Комплексна Програма реалізації молодіжної політики та розвитку фізичної культури і у Хмельницькій міській територіальній громаді на 2017-2021 роки спорту

Комплексна Програма

реалізації молодіжної політики та розвитку фізичної культури і спорту у Хмельницькій міській територіальній громаді на 2017 – 2021 роки

Законодавча та нормативна база

Заходи Програми розроблені відповідно до таких законодавчих та нормативних актів щодо реалізації молодіжної політики та розвитку фізичної культури і спорту в Україні, Хмельницькій області та Хмельницькій міській територіальній громаді:

– Конституції України;

– Законів України:

«Про службу в органах місцевого самоврядування» від 07.06.2001 р.;

«Про сприяння соціальному становленню та розвитку молоді в Україні» від 05.02.93 р;

«Про соціальну роботу з сім’ями, дітьми та молоддю» від 21.06.2001 р.;

«Про охорону дитинства» від 26.04.2001 р ;

«Про оздоровлення та відпочинок дітей» від 04.09.2008 р. ;

«Про молодіжні та дитячі громадські організації» від 01.12.98 р.;

«Про фізичну культуру і спорт» від 24.12.93 р. ;

– Програм:

Державної цільової соціальної Програми «Молодь України» на 2016 – 2020 роки та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України;

Обласної цільової соціальної Програми «Молодь Хмельниччини» на 2016 – 2020 роки.

Програма підготовлена управлінням молоді та спорту Хмельницької міської ради за участю:

– Департаменту освіти та науки;

– управління праці та соціального захисту населення;

– управління культури і туризму;

– служби у справах дітей;

– Хмельницького міського центру зайнятості;

– молодіжних громадських організацій;

– громадських організацій фізкультурно-спортивного напрямку.

Вступ

Характеристика сучасного стану галузі

Управліннями молоді та спорту, культури і туризму, Департаментом освіти та науки та іншими проводиться робота з виконання заходів реалізації Програми.

До послуг мешканців міста працюють: 1 стадіон, 12 футбольних полів, 210 спортивних майданчиків, з них 38 майданчиків з тренажерним обладнанням, 17 тенісних кортів, 6 спортивних майданчиків зі штучним покриттям, 3 басейни, 79 спортивних залів, 1 льодовий майданчик, 2 легкоатлетичні манежі та 17 приватних спортивних клубів, 21 підлітковий клуб за місцем проживання, спортивно-культурний центр «Плоскирів» , центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, комунальна установа «Молодіжний центр».

На виконання завдань та заходів Програми щорічно виділялись кошти з міського бюджету, що дало змогу провести більше 1000 молодіжних та спортивних заходів. Якщо у 2012 році використано 9,3 млн. грн., то у 2016 році 25,3 млн. гри. (за 5 років близько 100 млн. грн.).

Протягом останніх п’яти років з метою соціального становлення молоді, розвитку фізичної культури та спорту, організації змістовного дозвілля молоді та популяризації здорового способу життя проведено реконструкцію СК «Поділля» по вул. Проскурівській, 81 та спортивного майданчику із штучним покриттям в парку ім. І. Франка; побудовано автоматичну систему поливу футбольного поля «Локомотив» відкрито 3 сучасних підліткових клуби за місцем проживання, спортивні майданчики зі штучним покриттям (ЗОШ №18, НВК №10, НВК№2).

Проведено капітальні ремонти:

– спортзалів та облаштування зовнішнього освітлення футбольного поля з встановленням освітлювальних мачт у ДЮСШ №1 на вул. Щорса, 17;

– спортивних залів боротьби та боксу на вул. Проскурівській, 66,

– приміщення шахового клубу на вул. Проскурівській, 66,

– підлоги в залі для фехтування на прв. Пекарському, 2.

– приміщення тиру на вул. Березневій, 1 у ДЮСШ №2;

– футбольного поля стадіону «Локомотив» (вул. Курчатова, 90);

– роздягалень, трибун та приміщення тиру СКЦ «Плоскирів» по вул. Курчатова, 90;

– утеплення адміністративної будівлі СКЦ «Плоскирів»;

– 7 приміщень підліткових клубів за місцем проживання.

Значна увага приділялася зміцненню матеріально-технічної бази спортивних закладів. Придбано спортивного обладнання, техніки та меблів на суму 1,1 млн. грн.

Надано фінансову допомогу спортсменам по підготовці до XXXI Літніх Олімпійських іграх та фінансову допомогу спортсменам, які посіли I – IV місце на XXXI Літніх Олімпійських іграх та XV Літніх Паралімпійських іграх та тренерам, які сприяли досягненню цих результатів на суму 400 тис. грн.

Забезпечено виплату щомісячної стипендії міської ради 10 кращим спортсменам (до 70,0 тис. грн. щорічно).

За кошти міського бюджету надано кредити двом молодим сім’ям на придбання житла на суму 460,0 тис. грн.

Значна увага міською владою і громадськими організаціями була приділена наданню соціальних послуг різним категоріям дітей та молоді. На організацію оздоровлення дітей у 2012 році виділялось 800,0 тис. грн., у 2016 році – 1673,5 тис. грн. Близько 8 тисяч дітей пільгових категорій міста щорічно проходять оздоровлення в дитячих санаторіях та оздоровчих таборах та таборах з денним перебуванням. Мережу таборів збережено. У 2016 працювало 14 мовних таборів при загальноосвітніх навчальних закладах. З 2013 року ПНЗ “ДЮОК “Чайка” м. Хмельницького” працює у чотири зміни, охоплюючи оздоровленням 1100 дітей щорічно.

Приємно зазначити, що протягом останніх років активізувалась діяльність молодіжних об’єднань. Так, за ініціативи молоді проведено 3 фестивалі всеукраїнського рівня: «Республіка» (графіті), «Грін-фест» (фестиваль свободи до Дня молоді за ініціативи «Молодіжного клубу розвитку» та фестиваль сучасного танцю і екстремальних видів спорту «Джемчік»), флешмоби (створення Вишиванки, гербу міста тощо), чемпіонати КВН (по 3 – 4 гри щорічно в кожному чемпіонаті). Проведені молодіжні форуми, в ході яких відбуваються презентації діяльності громадських організацій, обмін досвідом та обговорення спільних проектів. Так, щороку Управління молоді таспорту надає фінансову підтримку, в середньому, 10-ти молодіжним громадським організаціям на впровадження соціальних проектів. Крім того, щорічно молодь міста бере участь у розроблені соціальної реклами, кращі проекти розміщались на рекламних площинах міста.

Завдяки підтримці міської влади наприкінці минулого року з метою розвитку молодіжних ініціатив громадській організації «Молодіжний клуб розвитку» надано приміщення в тимчасове безоплатне користування на 2 роки за адресою вул. Сковороди, 11 (гуртує навколо себе ініціативну молодь шляхом залучення громадськості для вирішення суспільно-важливих завдань). Хочеться відмітити, що завдяки активності молодих хмельничан наше місто вже не вперше приймає у себе представників найуспішнішої європейської молодіжної організації «Європейський молодіжний парламент» і стає осередком їх діяльності.

У 2016 році створено молодіжну громадську раду при управлінні, до якої ввійшли представники молодіжних громадських організацій та студентського самоврядування.

До дня молоді та міжнародного дня студента активісти громадського руху відзначаються грамотами міської ради.

Також кожного року проводяться урочисті заходи з нагоди Дня партизанської слави, Дня українського козацтва, Дня вшанування учасників бойових дій на території інших держав та з нагоди Дня визволення м. Хмельницького від німецько-фашистських загарбників. Учні навчальних закладів міста беруть активну участь в міському етапі змагань всеукраїнського фізкультурно-патріотичного фестивалю школярів «Козацький гарт» та «Сокіл (Джура)», в  змаганнях «Юні козаки Поділля», «Зірниця» організованим управлінням молоді та спорту спільно з Департаментом освіти та науки. В рамках вшанування пам’яті жертв голодоморів для учнівської та студентської молоді проводяться уроки пам’яті, бесіди, лекції, виховні години: «Твій біль, Україно», «Великий Голодомор в Україні», «Крихта хліба на землю впала», «Голодомор: причини і наслідки».

Активізувалась волонтерська діяльність. Разом із зареєстрованими громадськими об’єднаннями та благодійними фондами створені волонтерські загони в кожному навчальному закладі, в установах, організаціях. З 2014 року волонтери відзначаються грамотами міської ради.

Управління молоді та спорту плідно співпрацює з новоствореним у минулому році громадським об’єднанням «Українська асоціація фахівців з подолання наслідків психотравмуючих подій». Психологи об’єднання проводять тренінгову роботу як з учасниками бойових дій, так і з членами їх сімей.

Ще одним напрямком реалізації молодіжної політики є надання соціальних послуг окремим молодим громадянам (від 14 – 35 років) та молодим сім’ям Центром соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді. Щороку надається в середньому 10,5 тис. послуг (соціально-педагогічних, психологічних, юридичних, інформаційних).

З 2013 року при Центрі соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді працюють фахівці із соціальної роботи. Фахівцями із соціальної роботи, соціальними працівниками та психологами Центру проводиться робота з сім’ями, які потрапили у складні життєві обставини, там за згодою цих сімей ведеться їх соціальний супровід. З липня 2014 року проводиться профілактична та надається психологічна допомога переселенцям, які тимчасового проживають у нашому регіоні та психологічна підтримка юнаків, які отримали поранення у зоні АТО.

Фізичною культурою та спортом в м. Хмельницькому регулярно займаються понад 20 тис. чол., з них 6404 чол. в секціях дитячо-юнацьких спортивних шкіл, школи вищої спортивної майстерності, спортивних клубів. Відвідують заняття з фізичної культури в навчальних закладах містах 54360 учнів та студентів. Управління молоді та спорту щорічно проводить понад 120 міських спортивно-масових заходів. Поряд з тим проводяться чемпіонати міста з видів спорту, які культивуються в м. Хмельницькому. Стало традицією проводити в місті відкриті міські змагання з шахів пам’яті А. С. Сургунда, всеукраїнський турнір з вільної боротьби «Олімпійські надії», відкриті міські змагання з тенісу «Зірки Поділля», велогонку «Тур братів Стародубів», відкритий міський турнір з боксу пам’яті Є. Кужельного та міські змагання з футболу серед учнів ЗОШ на призи міської ради до дня міста.

Для залучення дітей, учнівської молоді до регулярних занять фізичною культурою і спортом щорічно проводяться змагання з футболу на призи клубу «Шкіряний м’яч», з шахів «Біла тура», змагання з видів спорту, які культивуються в 15 дитячо-юнацьких спортивних школах та спортивних клубах.

За рахунок удосконалення роботи дитячо-юнацьких спортивних закладів, відкриття у них нових відділень (художньої гімнастики, тхеквондо, регбі, фехтування, веслування на байдарках і каное, футзалу) середньорічна кількість учнів, які займаються в ДЮСШ, збільшилась з 1689 у 2012 році до 1849 у 2016 році.

Департамент освіти та науки Хмельницької міської ради надає безкоштовно спортивні споруди середніх навчальних закладів для проведення занять дітей, які займаються в дитячо-юнацьких спортивних школах та спортивних клубах міста.

Управлінням молоді та спорту спільно з центром «Інваспорт», при якому функціонує дитячо-юнацька спортивна школа та навчається 350 дітей, щорічно проводиться міська спартакіада для дітей-інвалідів «Повір у себе» та окремі фізкультурно-спортивні заходи.

До складу збірних команд України входять понад 50 спортсменів громади. Спортсмени громади гідно представляють місто на міжнародній арені. На Перших Європейських іграх в Баку (2015 рік) Аліна Махиня виборола золото з вільної боротьби. На чемпіонаті світу 2015 року з вільної боротьби, який проходив у м. Лас-Вегас у ваговій категорії 97 кг бронзова нагорода у Павла Олійника. Янчук Дмитро на XXXI Літніх Олімпійських іграх в Ріо-де-Жанейро виборов бронзову нагороду у каное-двійці на дистанції 1000 метрів, Грищун Інна виборола четверте місце у байдарці-двійці та байдарці-четвірці на 500 метрів, також четверте місце виборов Алтухов Павло у каное-одиночці на дистанції 1000 метрів. Переможцем XV Паралімпійських ігор став Антонюк Володимир у змаганнях з футболу, а Гуранська Тетяна зайняла почесне четверте місце у змаганнях з волейболу.

Регбійна команда «Поділля» приймає участь та постійно вдало виступає у чемпіонаті України з регбі-7 та регбі-15. Жіноча гандбольна команда «Хмельничанка» приймає участь у вищій лізі чемпіонату України з гандболу. Команда «Новатор» приймає участь в чемпіонаті України з волейболу в суперлізі, розпочала участь жіноча волейбольна команда «Новатор» у вищій лізі та чоловіча волейбольна команда «Новатор 2-Прикордонник» у вищій лізі чемпіонату України з волейболу. Розпочала виступи футбольна команда «Поділля» у чемпіонаті України з футболу серед команд другої ліги ПФЛ України.В чемпіонаті України з футболу, баскетболу серед юнаків виступають команди дитячо-юнацької спортивної школи та дитячо-юнацького футбольного клубу «Поділля». Проводиться регулярний чемпіонат Хмельницької міської територіальної громади з хокею з шайбою.

Реалізація попередньої Програми дала певні позитивні результати. Напрацьовано нові механізми підтримки молоді у реформуванні молодіжної сфери, зміцнено матеріально-технічний стан спортивних закладів, створено умови для популяризації здорового способу життя, збільшена кількість осіб, охоплених соціальними послугами.

Проте існує ще багато проблем. Сучасні суспільні процеси різко змінили соціальне, матеріальне і політичне середовище молоді. Останнім часом загострилося чимало молодіжних проблем, серед яких найголовніші: низький рівень життя і значна економічна та соціальна залежність від батьків, низька народжуваність, матеріальна незабезпеченість, відсутність ресурсів для поліпшення житлових умов, поганий стан здоров’я і зростання рівня соціальних відхилень – соціальної перспективи, життєвого оптимізму.

Щодо проблем у галузі фізичної культури і спорту, то найгострішою є недостатній рівень залучення населення до занять фізкультурно-оздоровчої спрямованості.

В Україні в цілому та у  місті Хмельницькому  зокрема на даний час порівняно з останніми роками кількість осіб, що віднесені за станом здоров’я до спеціальної медичної групи, збільшилася на 40 відсотків. За даними МОЗ України 80 % дітей мають відхилення у стані здоров’я; за даними АПН України практично здоровими до школи приходять лише 15 – 20 % дітей.

Нині на державному рівні в Україні існує усвідомлення необхідною створення велоінфраструктури. Прогрес у її створенні спостерігається також у  місті Хмельницькому, започатковано будівництво першої на території громади велодоріжки в парку ім. М. Чекмана.

Залишається доволі низькою участь молоді у суспільно-політичному житті міста. Важливою проблемою молодого покоління є участь у самоврядуванні молоді через яку вони мають можливість виявляти свою життєву позицію, впливати на суспільство. Відсутність бажання цим займатися, організаційні негаразди, а також низькій рівень поінформованості щодо таких органів – основні причини неактивності.

Враховуючи вищезазначене, розроблена Програми дасть змогу досягнутимету, оскільки забезпечить:

– спільну та скоординовану діяльність органів виконавчої влади з інститутами громадянського суспільства: молодіжними та дитячими громадськими організаціями; організаціями, установами та закладами, що працюють з молоддю і волонтерами, за безпосередньою участю молоді;

– застосування кращих досягнень світової та європейської практики формування та реалізації політики у молодіжній сфері;

– покращення ресурсного та матеріально-технічного стану галузі, виконання поставлених завдань відповідно до сучасних потреб економічного і соціального розвитку країни; наближення стану галузі до сучасних європейських вимог.

Реалізація Програми ґрунтується на системі загальноєвропейських принципів: відкритості, рівності можливостей, реалістичності Програми, дієвому та відповідальному підході, а також безпосередньому залученні молоді до її виконання.

Це сприятиме:

– посиленню ролі молоді у суспільно-політичному житті громади, зміцнення громадянської позиції та патріотизму;

– фінансуванню заходів з виконання Програми за рахунок державного, місцевого бюджетів;

– створенню умов для розширення соціальних гарантій молоді;

– покращенню матеріально-технічного стану спортивних об’єктів та залучення до них більшої кількості мешканців громади;

– підвищенню рівня доступу молоді до неформальної освіти та створенню умов для її зайнятості.

З метою раціонального використання ресурсів Програма передбачає концентрацію зусиль на таких пріоритетних завданнях:

– формування громадянської позиції і національно-патріотичне виховання – шляхом здійснення заходів, спрямованих на відродження національно-патріотичного виховання, утвердження громадянської свідомості і активної життєвої позиції молоді;

– здоровий спосіб життя молоді – шляхом здійснення заходів, спрямованих на популяризацію та утвердження здорового і безпечного способу життя та культури здоров’я серед молоді;

– розвиток неформальної освіти – шляхом здійснення заходів, спрямованих на набуття молодими людьми знань, навичок та інших компетентностей поза системою освіти, зокрема шляхом участі у волонтерській діяльності;

– зайнятість молоді – шляхом створення умов та здійснення заходів, спрямованих на працевлаштування молоді (забезпечення первинної і вторинної зайнятості та самозайнятості молоді);

– житло для молоді – шляхом створення умов для забезпечення молоді житлом;

– партнерська підтримка молоді, що проживає на тимчасово окупованій території України, та внутрішньо переміщених осіб – шляхом здійснення заходів, спрямованих на соціальне становлення та підтримку молоді з числа внутрішньо переміщених осіб.

Розробником Програми є управління молоді та спорту Хмельницької міської ради.

Головна мета та завдання на 2017 – 2021 роки

Метою Програми є створення системи всебічної підтримки та розвитку національно-патріотичної свідомості та громадянської активності молоді, спрямованої на самовизначення і самореалізацію, формування необхідних для цього правових, гуманітарних та економічних передумов, надання соціальних гарантій.

Очікувані результати

В результаті виконання Програми очікується:

відродження національно-патріотичного виховання, підвищення рівня громадянської свідомості і активної життєвої позиції молоді громади;

створення умов для формування свідомого ставлення молоді до здорового і безпечного способу життя та культури здоров’я;

створення сприятливих умов для інтелектуального самовдосконалення та творчого розвитку особистості;

зацікавлення до набуття молодими людьми знань, навичок та інших компетентностей поза системою освіти;

забезпечення надання підтримки молодим громадянам у працевлаштуванні та реалізації підприємницьких ініціатив;

збільшення чисельності молоді, що бере участь у діяльності дитячих і молодіжних громадських організацій;

налагодження сталих партнерських зв’язків у міжнародному молодіжному середовищі;

залучення молоді до розроблення пропозицій щодо вдосконалення механізму реалізації державної молодіжної політики;

підвищення рівня правової культури молодих громадян, зокрема щодо прав і свобод людини, відповідальності за власне життя;

більш ефективне використання мережі закладів соціально-психологічної допомоги, спортивних закладів та закладів культури.

залучення до 20 відсотків дітей та молоді 6 – 23 років до регулярних занять фізичною культурою і спортом, створення умов для розвитку резервного спорту;

забезпечення збереження передових позицій успішної участі  спортсменів громади  у міжнародних змаганнях різного рівня;

досягнення насичення спортивними спорудами у кількості і якості, що надасть змогу створити необхідні умови для залучення різних категорій мешканців громади до занять фізичною культурою і спортом, які б давали можливість забезпечити на даних спорудах мінімальний (науково обґрунтований) обсяг рухової активності;

створення цивілізованих умов для соціальної адаптації та реабілітації інвалідів і осіб з обмеженими фізичними можливостями.

Читати повністю…